教 育 部 文 件
教社政[2002]10號
教育部關于加強和改進高等學校哲學
社會科學學報工作的意見
有關高等學校：
改革開放二十多年來，我國高等學校哲學社會科學學報快速發展，不僅數量有較大增加，而且整體質量也有明顯提高，不少刊物形成了自己的品牌和特色；在及時反映高等學校教學科研成果，促進學科建設和學術人才的成長，繁榮發展我國哲學社會科學事業和推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發揮了重要作用。
目前，我國的改革開放和社會主義現代化建設進入了一個新的歷史發展時期。經濟社會和科技教育的快速發展以及加入世界貿易組織的挑戰，為哲學社會科學的研究提出了一系列重大的課題和更高的要求。江澤民同志總攬全局，于
一
高校哲學社會科學學報要始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實江澤民同志關于哲學社會的科學三次重要講話的精神，牢牢把握正確的辦刊方向和宗旨；要認真貫徹執行黨的出版方針政策，堅持社會效益第一的原則；要進一步解放思想，實事求是，辦刊要有新思路，工作要有新局面。
堅持理論聯系實際，進一步加強對重大現實理論問題的研究，努力組發具有創新價值的理論成果。學報要在加強基礎研究、促進學科建設和發展的同時，正確認識和處理理論與應用、歷史與現實的關系，立足當代，立足國情，與時俱進，開拓創新，關注改革開放和社會主義現代化建設，積極組發研究解決國家和地區經濟、社會發展中的重大理論與實踐問題，尤其是全局性、前瞻性、戰略性重大問題的成果，為黨和國家的決策提供咨詢和理論依據，為推動哲學社會科學理論的建設和發展提供新鮮觀點、材料和方法。
要認真貫徹執行“百花齊放，百家爭鳴”的方針。學報要積極組織開展各學科有關重要問題的深入討論，大膽支持學術理論的探索創新和不同觀點、不同流派的自由爭鳴。努力創造一種民主平等、自由寬松、相互切磋、共同進步的學術氛圍。
二
充分認識哲學社會科學學報在發展繁榮哲學社會科學事業中的重要地位與作用，切實加強與改進學報工作，不斷提高辦刊水平。
要充分認識高校社科學報的地位與作用。高等學校哲學社會科學學報是高等學校主辦的、刊登哲學社會科學研究論文的、高層次學術理論刊物，是高等學校教學科研工作和我國哲學社會科學事業的重要組成部分。它連續、集中、全面反映高校教學科研成果，是傳播社會主義先進文化的重要載體，是展示高校學術水平的重要窗口，是開展國內外學術交流的重要橋梁，是發現培養學術人才的重要園地，是塑造學校形象、創造學校品牌的重要途徑，在推動高等學校教學科研和繁榮發展我國哲學社會科學，在承擔哲學社會科學“認識世界，傳承文明，創新理論，咨政育人，服務社會”的神圣職責中，占有十分重要的地位，具有不可替代的作用。
牢固地樹立精品意識，努力打造學報品牌。各學報的主辦學校及學報編輯部，要以質量求生存，以特色求發展；要及時了解和掌握各學科研究的動態和發展趨勢，重視研究各學科前沿問題、重大現實理論問題、熱點難點問題以及新興學科、交叉學科、邊緣學科中的問題；要注意立足本地、本校，發揮各自的學術優勢，辦出學報的個性和特色；要重點辦好特色欄目，推出更多有較高學術水平和較大學術影響的精品力作。
要充分發揮學報在培養科研人才方面的作用。要熱情扶植、精心培育中青年教學科研骨干，廣泛聯系作者，在刊物周圍團結一支高水平的作者隊伍。
三
與時俱進，活躍辦刊思路，不斷推進學報改革。面對經濟全球化和加入世界貿易組織，學報的發展面臨前所未有的機遇和挑戰。高等學校必須深化學報改革，促進學報發展。
要轉變高校學報的辦刊理念，打破傳統封閉的辦刊模式和千刊一面的局面，鼓勵各高校根據自己的實際情況，積極引進新的辦刊機制，在管理體制和辦刊模式等方面做出有益的探索，不斷增強刊物的活力和競爭力，使高校社科學報的工作更加適應新世紀發展的要求。倡導高校學報走整合之路，創辦代表我國高校哲學社會科學學術水平的專業性學報；鼓勵若干高校社科學報進行合作和聯合，走聯合之路，把刊物做大做強；支持高校社科學報在保持各高校主辦的現有格局不變的情況下，根據各地和各校的實際和特色，創辦特色欄目和名牌欄目，走內涵式發展之路；塑造各自刊物的學術個性和文化特征。
要進一步優化學報結構，啟動名刊工程。隨著高等教育體制的改革與辦學模式的變化，有關高校要按照新聞出版總署的要求，進一步做好現有學報的調整工作，實現從數量增長為主向質量提高為主的轉變。要樹立特色化的發展理念，走特色化發展道路。要精心選擇一些學校學術實力雄厚、辦刊基礎較好的學報，在教育部和高校大力支持下，爭取在三五年內創出一二十家在國內外有較大影響的高水平的大刊名刊，以此帶動全國各高校學報整體質量的提高。
要嚴肅學術紀律和學術規范，建設優良學風和文風。高校學報要逐步建立一種有效的機制，杜絕關系稿、人情稿以及學術質品，倡導甘于寂寞、潛心鉆研、實事求是、嚴謹治學的學風，反對學術研究上的急功近利、投機取巧乃至剽竊抄襲的行為。要進一步改進和完善審稿制度，有條件的學報，可以逐步實行同行專家的雙向匿名審稿制度，切實保證審稿的科學性和公正性。
要積極探索、改革學報的管理體制。各高校要按照高校人事、用工、分配制度改革的方案，積極進行高校學報人事、用工、分配制度的改革，實行主編負責制和全員上崗制；建立健全競爭激勵機制，嚴格工作考核與管理，獎優罰劣，獎勤罰懶，不斷調動工作人員工作的積極性與創造性，提高工作的效率與質量。
建立社科學報評估體系，促進學報辦刊條件的改善和整體質量的提高。為了激勵各高校辦好學報，教育部將逐步建立科學的學報評估體系，像對重點學科評估一樣對學報的辦刊情況定期進行檢查評估，并把學報的評估情況作為衡量學校工作的一個重要內容，對辦得好的學報給予表彰和獎勵，對辦刊條件差、學術水平低的學報要提出警示，限期整改。
要充分發揮行業學會的作用。中國人文社會科學學報學會是聯系各家學報與學報主管部門的橋梁和紐帶，要積極支持學會在組織學術研究、培訓編輯人才、進行學報評優等方面開展有益的活動。
四
各高校要進一步加強對學報工作的領導，為辦好學報提供切實保障。
各高校必須把學報工作列入學校工作的重要議事日程，加強對學報工作的領導。學校黨政領導要像重視教學科研和學科建設一樣重視學報工作，定期聽取匯報，研究解決辦刊中的問題，檢查學報貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況和辦刊質量狀況。
要加強學報編輯部的建設，這是辦好學報的關鍵。高校社科學報編輯部是校屬院(系)一級的學術機構，由學校直接領導，由一名黨委書記或校長分管。學報編輯人員是學校教學科研隊伍的一部分，應列入教學科研編制，享受與教學科研人員同等的待遇。對于長期從事學報編輯工作，愛崗敬業，為辦刊做出突出貢獻的主編、副主編或骨干編輯，應納入學校學術帶頭人或學術骨干隊伍的建設計劃，為其提供從事科研的條件和給予必要的獎勵。
要按德才兼備的原則，聘用具有較高政治水平和專業水平、作風正派、有一定組織能力，具有高級職稱的優秀人才擔任學報主編。要按刊物覆蓋的主要學科配備一定數量的編輯人員。要采取各種有效措施，加強對編輯人員的思想教育和業務培訓。要創造條件，鼓勵編輯參加國內外的學術交流和研討，開闊眼界，了解學術發展的前沿和動態。提倡編輯到院系所兼職做教學和科研工作，同、時選聘知名學者到編輯部兼職，參與選題策劃和做欄目主持人。通過學者和編輯的雙向兼職，建立一支政治強、業務精、守紀律、懂經營、專兼結合的精干高效的編輯隊伍。
學校根據需要設立學報編輯委員會。學報編輯委員會應積極發揮其在學報工作中的指導、監督、咨詢作用。
二○○二年九月十三日